陶德田說，近年來，我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，電力的需求和供應(yīng)持續(xù)增長。截至2010年底，_電力裝機容量已達到9.62億千瓦，居世界_位，其中火電占到7.07億千瓦，占_總裝機容量的73%，火電發(fā)電量約占全部發(fā)電量的80%以上，消耗燃煤16億噸。為有效控制火電廠大氣污染物排放，我國采取了發(fā)展清潔發(fā)電新技術(shù)，來降低發(fā)電煤耗，為了淘汰落后產(chǎn)能強化節(jié)能減排，關(guān)停小火電機組，推進電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重要措施，取得了顯著的成效。截至“十一五”末，累計建成運行5.65億千瓦燃煤電廠脫硫設(shè)施，_火電脫硫機組比例從2005年12%提高到80%。我國的能源結(jié)構(gòu)決定了在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)燃煤機組裝機容量還將不斷增長，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加?；痣姀S排放的大氣污染物若得不到有效控制，將直接影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的_和電力工業(yè)和健康發(fā)展。
陶德田指出，為_地適應(yīng)“十二五”環(huán)境保護工作新要求，環(huán)境保護部在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對《火電廠大氣污染物排放標準》（GB13223-2003）進行了修訂。新標準區(qū)分現(xiàn)有和新建火電建設(shè)項目，分別規(guī)定了對應(yīng)的排放控制要求：對新建火電廠，規(guī)定了嚴格的污染物排放限值；對現(xiàn)有火電廠，設(shè)置了兩年半的達標排放過渡期，給企業(yè)_時間進行機組改造。修訂后的標準有以下幾方面的特點：一是更符合當(dāng)前和今后環(huán)境保護工作的需要。新標準大幅收緊了氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值，針對重點地區(qū)制定了更加嚴格的大氣污染物特別排放限值，并增設(shè)了汞的排放限值。二是限值設(shè)置科學(xué)合理具有可操作性。新標準中的每一個控制限值均有對應(yīng)的成熟、可靠的控制技術(shù)，并規(guī)定脫硫、除塵統(tǒng)籌考慮，使火電廠的大氣污染物排放控制形成一個有機的整體。三是充分考慮了我國發(fā)展的階段性特征和基本國情。新標準中氮氧化物、二氧化硫和煙塵的排放限值接近或達到發(fā)達_和地區(qū)的要求。
陶德田說，據(jù)測算，實施新標準在大幅削減污染物排放的同時，還將帶動相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、脫硫和除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造行業(yè)約2600億元的市場規(guī)模。發(fā)電企業(yè)增加的達標成本可以通過電價優(yōu)惠政策給予_的補償憂國利民的方針。
